Programa Derecho Administrativo 2do. semestre 2007

Explicación: En la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, el segundo curso de Derecho Administrativo se encuentra dedicado a control público y responsabilidad patrimonial del Estado.

Clase 1. (01.08). Presentación del curso.

Lecturas.
- Muñoz Machado, S. (2004), “Las transformaciones del Derecho Administrativo”, Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, T.I., Civitas, pp. 82 a 90.
- Cassese, S., (2006), “De las reglas del juego al juego con reglas”, La Globalización Jurídica, INAP – Marcial Pons, pp. 149 a 164.
- Mir Puigpelat, O. (2004), “Las transformaciones del Estado de Derecho”, Globalización, Estado y Derecho. Las transformaciones recientes del Derecho Administrativo, Civitas, pp. 157 a 205.

Clase 2. (06.08). Control Público. Teoría General.

Lecturas.
- Aragón Reyes (1995), Constitución y control del Poder, Ciudad de Argentina, Buenos Aires.
- Santamaría Pastor, J.,A., (2004) “Los controles sobre la Actuación de las Administraciones Públicas”, en Estudios para la Reforma de la Administración, (Dir. Fernando Sainz Moreno), INAP, Madrid, 2004.
- Cordero Vega, L, (2006) Apuntes sobre Control Público.

Clases 3, 4 y 5 (08, 13 y 20.08). Tipos de control público.

Lecturas.
- Ferrada, J.C., (2000), “El principio del control en la Administración del Estado”, en La Administración del Estado. Decenio 1990 – 2000 (Coord. Rolando Pantoja Bauzá), Editorial Jurídica Conosur.
- Cordero Vega, L, (2006) Apuntes sobre Control Público.
- Aylwin, A., (2001), “Algunas reflexiones sobre la Contraloría General de la República”, en 20 años de la Constitución Chilena. 1981 – 2001.(Editor Enrique Navarro B.), Editorial Jurídica Conosur.
- Moraga Guerrero, R., (2000)“La auditoría interna gubernamental en el sexenio 1994 – 2000: Un paso inédito en el fortalecimiento de la gestión pública”, en La Administración del Estado de Chile. Decenio 1990 – 2000, (Coord. Rolando Pantoja), Editorial Jurídica Conosur.
- Rubio Llorente, F., (1994) “El control Parlamentario”, Las Formas del Poder, CEC.
- Cea Egaña, J.L., (1993) “Fiscalización Parlamentaria del Gobierno”, RCHDUC V. 20.

Clase 6 (22.08). Los dilemas del control judicial. El debate sobre lo contencioso administrativo.

Lecturas.
- Brohm, W., (1993), “Administración y jurisdicción contenciosa – administrativa como mecanismos de regulación en un sistema policéntrico de producción del Derecho”, DA N° 234.
- García De Enterría, (1998) Democracia, Jueces y Control de la Administración, Civitas, Madrid. - Pantoja Bauzá, R., (2001), “Estudios Preliminar: La Jurisdicción Contencioso – Administrativa. Decisiones legislativas al año 2001”, La jurisdicción contenciosa – administrativa, Documentos, Santiago, Fundación Facultad de Derecho, Universidad de Chille.

Clases 7 (27 .08). Los estándares del control judicial.

Lecturas.
- Cordero Vega, L. (2005) Entre la deferencia, los estándares de control judicial y los procedimientos administrativos. Comentarios a las sentencias sobre el caso “Celco”. Revista de Derecho Público N° 68.
- Edley Jr., C., (1994) Derecho Administrativo. Reconcebir el control judicial de la Administración, MAP, pp. 125 a 160.
- García Gómez De Mercado, F. (2001), Alcance actual del control de la actividad judicial de la actividad de la Administración, Comares.
- García de Enterría, E., (2007) Las transformaciones de la justicia Administrativa: de Excepción a la plena jurisdicción ¿Un cambio de paradigma, Civitas pp. 11 a 98.
- Sarmiento, (2004) El control de proporcionalidad de la Actividad Administrativa, Tirant Lo Blanch.

Clase 8 (29 .08). Los privados en la intervención de control. Dimensiones pasivas y activas.

Lecturas.
- Centro de Derecho Ambiental (U. de Chile), (2004), Sistema de Evaluación y certificación de conformidad de resoluciones de calificación ambiental: un caso de colaboración privada en el ejercicio de funciones de control ambiental.
- Fernández Ramos, S., (2002) “La colaboración privada en la actividad de inspección”, La actividad Administrativa de inspección, Comares, pp. 501 – 573.
- Dolors Canals, (2004), El ejercicio por particulares de funciones de autoridad. Control, Inspección y Certificación, Comares,.

Clase 9 (29 .08). Teoría general de la responsabilidad patrimonial del Estado.

Lecturas.
- Coleman, J., (2003) Risks and Wrong, Oxford University Press, pp. 197 a 211.
- Reglero Campos, L. (2002), “Conceptos Generales y Elementos de Delimitación”, Tratado de Responsabilidad Civil, Aranzandi, pp. 46 a 104.
- Aldunate, E., (2006), “Limitación y expropiación: Scilla y caribidis de la dogmática constitucional de la propiedad”, Revista Chilena de Derecho PUC, 33 N° 2.
- Garrido Falla, F., “La Constitucionalización de la responsabilidad patrimonial de la Administración del Estado”, Estudios Sobre la Constitución Española (Homenaje al Profesor Eduardo García de Enterría), Civitas, 1991. Publicado también en RAP Nº 119.

Clase 10 (03 .09). Sistemas comparados de responsabilidad patrimonial.

Lecturas.
- Cordero Vega, L., (2006) Sistemas comparados de directa influencia en el sistema chileno, apunte de clases.
- Sempe, F., (1996) “La responsabilidad extracontractual de la Administración en Francia”, Propiedad, Expropiación y Responsabilidad. La garantía indemnizatoria en el Derecho europeo y comparado. (Coord. Javier Barnés), Tecnos.
- Valdivia, J.M., (2004), La responsabilidad de la Administración en Francia, La responsabilidad patrimonial del Estado, (Comp. Juan Carlos Marín), México, D.F., Porrúa.
- Martín Rebollo, L., (1999), “Ayer y Hoy de la responsabilidad patrimonial de la Administración”, RAP Nº 150.
- OssenbühL, F., (1996), “La responsabilidad patrimonial de los poderes públicos en la República Federal de Alemania”, Propiedad, Expropiación y Responsabilidad. La garantía indemnizatoria en el Derecho europeo y comparado. (Coord. Javier Barnés), Madrid, Tecnos.
- Medina Alcoz, L., (2005), “La evolución histórica de la responsabilidad por acto administrativo en el Derecho Italiano”, La responsabilidad patrimonial por el acto administrativo, Civitas, pp. 47 a 102.
- Bell, J. (2002), “Introduction”, Tort Liability of Public Authorities in Comparative Perspectiva, BICL.

Clase 11 (05 .09). Desarrollo de la doctrina y jurisprudencia previo a la CPR de 1980.

Lecturas.
- Cordero Vega, L. (2003), La responsabilidad de la Administración. Bases para una sistematización, Lexis Nexis, pp. 7 a 16.

Clase 12 y 13 (12 y 24 .09). Evolución de la doctrina bajo la CPR de 1980

Lecturas.
- Fiamma Olivares, G., (1989), “La acción constitucional de responsabilidad y la responsabilidad por falta de servicio”, RCHDUC 16, Nº 2.
- Hernández Emparanza, D., (1978), “La responsabilidad del Estado por su actividad municipal”, RDP Nº 24.
- Martínez Estay, J.I., (2002), “La responsabilidad patrimonial del Estado por infracción al principio de igualdad y al derecho de propiedad”, Derecho de Daños, VVAA, Santiago, Lexis Nexis.
- Oelckers Camus, O , (1998), “La responsabilidad civil extracontractual del Estado administrador en la Constitución política de 1980 y su imputabilidad por falta de servicio”, RCHDUC Nº especial.
- Soto Kloss, (1996), Derecho Administrativo, Bases Fundamentales, Principio de la Juridicidad, T. II., Santiago, Edit. Jurídica de Chile.
- Pierry, P., - “Algunos aspectos de la responsabilidad extracontractual del estado por falta de servicio”, RDJ T. 92 Nº 2, 1995. También en RDP Nº 59, 1996 y RDCDE Nº 1, 2000.
- Cordero Vega, L. (2003), La responsabilidad de la Administración. Bases para una sistematización, Lexis Nexis, pp. 17 a 40.
-Barros, E., (2006), “Responsabilidad del Estado”, Tratado de Responsabilidad Extracontractual, Edit. Jurídica de Chile, pp. 481 a 519.

Clase 14 (26 .09). Desarrollo de la jurisprudencia de la Corte Suprema.

Lecturas.
- Cordero Vega, L., (2004), Bases de comprensión de la jurisprudencia de la Corte Suprema en materia de responsabilidad extracontractual de la Administración del Estado. Revista de Derecho Público N° 67.

Clase 15 (01 .10). Funciones de la responsabilidad de la administración y crítica a las construcciones doctrinarias.
Lecturas.
- Diez – Picazo, L. (1999), “Las funciones del derecho de daños”, Derecho de Daños, Civitas, pp. 41 a 64.
- Esteve Pardo, J., ( 1999), “Responsabilidad e imputación en a sociedad del riesgo y de la complejidad técnica”, Técnica, Riesgo y Derecho, Ariel Derecho, pp. 179 a 212.
- García de Enterría, E., (2001), “La ley de expropiación forzosa de 1954, medio siglo después”, RAP Nº 156.
- Mir Puigpelat, O., (2002), La responsabilidad patrimonial de la Administración, Civitas.
- Pantaleón, F., (1994), “Los anteojos del Civilista: Hacia una revisión del régimen de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas”, DA Nº237 – 238.

Clase 16 (03 .10). La responsabilidad patrimonial como garantía institucional y los efectos del art. 38.2 CPR.

Lecturas.
- Martín Rebollo, L., (2005), La responsabilidad patrimonial de las entidades locales, Iustel, pp. 41 a 50.
- Cordero Vega, L. (2003), La responsabilidad de la Administración. Bases para una sistematización, Lexis Nexis, pp. 130 a 158

Clase 17 (08 .10). Análisis económico del Derecho aplicado a la responsabilidad patrimonial de la Administración..

Lecturas.
- Peman Gavín, J., (1984), “Recensión al libro ‘El coste de los accidentes. Análisis económico y jurídico de la responsabilidad civil’ de G. Calabresi”, REDA Nº 43.
- Desdentado Darocca, E., (2000), “Reflexiones sobre el artículo 141.1 de la ley 30/1992 a la luz del análisis económico del Derecho”, REDA Nº 108.
- Cordero Vega, L. (2006) Responsabilidad patrimonial de la Administración y análisis económico del Derecho, Apuntes de Clases.

Clase 18 (10. 10). El funcionamiento anormal como criterio general. El debate sobre los estándares.

Lecturas.
- Belaidez Rojo., M., Responsabilidad e imputación de daños por el funcionamiento de los servicios públicos, Tecnos, pp. 92 a 134.
- De Ahumada Ramos, F.J., (2004), La responsabilidad patrimonial de la Administración, Aranzandi, pp. 200 a 220.

Clase 19 y 20 (17 y 22 .10). Elementos de la responsabilidad patrimonial: falta servicio, causalidad e imputación.

Lecturas.
- Paillet, M., (2001), La responsabilidad Administrativa (Traducción J.M. Carrilo Ballestero), Universidad de Externado de Colombia, pp. 142 a 180.
- Valdivia, J. M. (2005), “Nuevas fronteras de la falta de servicio”, GJ 301.
- Ochoa Gómez, M., (2005), La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y el fenómeno urbano, IVAP, pp. 174 – 202.
- Coderch, P.S (2002), Causalidad y responsabilidad, Working Paper 94.

Clase 21 (24 .10). Responsabilidad de la Administración por prestación sanitaria.

Lecturas.
- Cueto Pérez, M., (1997), Responsabilidad de la Administración Sanitaria, Tirant Lo Blanch, pp. 275 a 384.
- Seuba Torreblanca, J., ( 2002), “Progreso en los conocimientos y Derecho”, Sangre Contaminada, Responsabilidad Civil y Ayudas Públicas, Civitas, pp. 290 a 326.
- Esteve Pardo, J., “La protección de la ignorancia. Exclusión de la responsabilidad por los riesgos desconocidos”, RAP Nº 161.
- García Alvarez, G., (1996), “Presunción de falta y responsabilidad por la prestación de servicios sanitarios: la aplicabilidad en España y la experiencia francesa”, RAP Nº 140.

Clase 22 (29 .10). Responsabilidad por decisiones regulatorias y concesión de obra.

Lecturas.
- Delaveau, R., (2006), “La regulación expropiatoria en la jurisprudencia norteamericana”, Revista Chilena de Derecho, V. 33 Nº 3, pp. 411 - 438.
- De Ahumada Ramos, F.J., (2004), La responsabilidad patrimonial de la Administración, Aranzandi, pp. 464 a 486.
- Laguna De Paz, J.C., (2001), “Responsabilidad de la Administración por daños causados por el sujeto autorizado”, RAP Nº 155.
- Sa Zeichen, G., (1998), “La responsabilidad del Estado por inactividad de la Administración. El caso de los entes reguladores de servicios públicos”, RADA Nº 27 – 29.

Clase 23 (23 .04). Responsabilidad del Estado Juez.

Lecturas.
- Carmona, C., (2004) “La responsabilidad del Estado Juez. Revisión y Proyecciones, Revista de Derecho Público, Nº 66.
- Delgado del Rincón, L., ( 2003). “Responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia en el Derecho Contemporáneo”, Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de ka Administración de Justicia, Universidad de Externado de Colombia, pp. 133 a 251.
- García Mendoza, H., (1997), La responsabilidad extracontractual del Estado. Indemnización por error judicial, Santiago de Chile, Edit. Jurídica Conosur Ltda.

Clase 24 (05 .11). Responsabilidad del Estado Legislador.

Lecturas.
- Broyelle, C., La responsabilité de L’État Du Fait Des Lois, LGDL, pp. 99 a 189.
- Zúñiga Urbina, F., (2005), Responsabilidad Patrimonial del Estado Legislador, Lexis Nexis.
- Alonso García, M. C., (1999), La responsabilidad del Estado legislador, Marcial Pons.